"Процесс формирования структурных моделей налогов на имущество наиболее заметно отражает сферу взаимодействия общегосударственного (федерального) уровня, устанавливающего общие принципы построения универсальной налоговой модели, и нижестоящих уровней власти, конкретизирующих и дополняющих отдельные элементы региональных и местных налогов.
При этом в системе налогов на имущество центральная роль отводится кадастровой стоимости, которая в некоторых налогах и сборах, особенно при взимании налогов на приобретение недвижимости и государственной пошлины, выступает ориентиром, гарантирующим минимальный уровень налогообложения".
М.Ю.Березин Это и многое другое вы найдете в книге Развитие системы налогообложения имущества (М. Ю. Березин)